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丽江中院院长李红斌向市第五届人民代表大会作法院工作报告
  发布时间:2022-02-17 08:21:55 打印 字号: | |

2022年2月16日,在丽江市第五届人民代表大会第一次会议上,丽江市中级人民法院党组书记、院长李红斌向大会作法院工作报告。


过去四年的主要工作


聚焦执法办案主业

服务保障丽江经济发展有新作为

1

严厉打击刑事犯罪,维护社会大局稳定


全市两级法院共审结一审刑事案件6072

审结二审刑事案件682


  • 牢固树立总体国家安全观,始终保持对严重刑事犯罪严打高压态势,审结故意杀人、故意伤害、抢劫等严重侵犯公民人身权和财产权犯罪案件2596件2697人

  • 审结毒品案件359件435人

  • 审结职务犯罪案件102件154人

  • 从严从重惩处跨境犯罪案件365件,判处实刑439人

  • 审结非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销、电信诈骗等涉众型经济犯罪案件18件,涉案总金额10.23亿元、涉案人员66人

  • 精准服务“六稳”“六保”,从重从快惩处涉疫情犯罪案件29件

  • 贯彻认罪认罚从宽、宽严相济刑事政策审结案件2937件3741人

  • 设立少年法庭,审结未成年人犯罪案件97件153人

  • 开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果,推动常态化开展扫黑除恶斗争。依法从快从严审结涉黑涉恶案件一审37件497人,二审24件416人,判处5年以上有期徒刑141人,平均重刑率29.4%;判处财产刑11015.19万元,执行到位9155.03万元,执行到位率83.11%;判处追缴没收违法所得827.28万元,执行到位772.49万元,执行到位率93.38%,做到了“案件清结”“黑财清底”。

2

妥善审理商事纠纷,助力优化法治化营商环境

四年来,审结各类商事案件25911件。制定《进一步优化法治化营商环境实施方案》,成立金融案件审判速裁团队,最大限度减少司法强制措施对企业生产经营的影响,有效优化营商环境,推进法治化营商环境建设。

  • 审结涉企买卖合同、借款合同、股权转让等商事案件15601件

  • 化解涉金融及民间借贷纠纷6880件,促进融资借贷健康发展;

  • 充分发挥旅游专门法庭、旅游巡回法庭职能作用,积极参与旅游秩序专项整治,服务保障“一城一区一屏障”建设目标。审结涉旅游纠纷案件131件,审结的方某诉李某民间借贷纠纷一案入选云南法院旅游纠纷十大典型案例

  • 发挥破产审判职能,完善市场主体救治和退出机制,妥善审理云南大港旺宝集团有限公司破产案,以重整方式审结1件执行不能破产案件,取得良好社会效果;

  • 审结涉环境资源刑事、民事案件288件,以法治方式呵护蓝天、碧水、净土,助力长江上游重要生态安全屏障建设;

  • 审结涉泸沽湖整治民事纠纷案件31件,行政案件5件,强化对泸沽湖、程海等高原湖泊保护治理

3

积极化解行政争议,助推法治政府建设

四年来,审结行政案件一审580件,二审214件,办结行政非诉案件147件。

  • 积极推动行政机关负责人出庭应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率达98%

  • 召开行政审判白皮书新闻发布会及府院联席座谈会,推动行政机关与司法的良性互动;

  • 向行政机关有针对性地发出司法建议12份,促进依法行政,助推法治政府建设。

4

坚决破解执行难题,依法保障当事人胜诉权益

四年来,受理执行案件22299件,执结21536件,执结率96.58%,有财产案件法定审限内结案率94.88%,终本案件合格率100%,信访案件化解率100%,四项核心指标保持高位运行,执行到位标的31亿元,如期完成“基本解决执行难”目标任务。

  • 执行金安桥水电站系列案件,执行到位金额29.94亿元,较好化解涉区域性社会稳定风险、金融风险及企业停产关闭风险。该案的有效执行得到最高人民法院、省高级人民法院高度肯定,最高人民法院将该案作为典型案例在全国推广;

  • 加大失信惩戒力度,限制高消费16740人次,纳入失信执行人名单3278人次

  • 严格执行“三个一律不得”,开展执行领域突出问题专项整治;

  • 2021年11月18日集中发放涉金融、涉民生案件执行案款1.14亿元

  • 实现执行指挥中心实体化运行,建立财产查控系统、落实“一案一账户”要求,强化对执行权的监督制约。



聚焦司法为民宗旨

满足人民群众多元司法需求有新举措

1

加强民生司法保障

认真贯彻实施民法典,强化民生权益保护。

  • 依法保护妇幼、老弱、病残人群权益,妥善审理婚姻家庭纠纷案件4531件,针对家庭暴力签发人身安全保护令23份

  • 加大对农民工欠薪案件执行力度,2021年执结涉农民工工资案件689件,兑现1409.54万元

  • 办结国家赔偿案件22件,发放国家赔偿金75.7万元

  • 对生活困难的当事人缓减免诉讼费1503万元,司法救助231件289人,发放司法救助金621.54万元

  • 帮扶挂钩联系村顺利脱贫摘帽,巩固拓展脱贫攻坚成果,落实落细挂钩联系村脱贫攻坚各项工作措施,精准对接扶贫领域司法需求,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

2

强化司法便民利民措施
  • 持续巩固立案登记制改革成果,全市法院当场立案54674件,当场立案率达95%,网上立案6492件、网上开庭1459件、在线调解1880件

  • 2021年全市法院受理网上立案申请4591件,立案3937件

  • 上线“中国移动微法院”,为当事人提供立案、查询、交费、调解、庭审等在线诉讼服务;

  • 建立律师“一码通”绿色通道,提供6项在线诉讼服务,律师在线申请立案455件,在线开展事项申请766件次

  • 有效推进诉源治理。先后制定了13个机制17个规则,促进共建共治共享的社会治理格局建设;加快推进一站式多元解纷机制建设,构建法院主导下的诉前联动纠纷解决机制。建立“阿勒邱”调解室、“和合调解室”等民族特色调解工作室,成立全省首家金融纠纷调解中心,设立丽江市劳动纠纷诉前调解中心,多层次、多渠道、多种类化解矛盾纠纷。以调解、撤诉方式结案15732件,占比45.54%

  • 打造束河旅游专门法庭、三川法庭、石鼓法庭等特色法庭,法庭巡回审判率均达到60%以上,有效提升人民法庭工作质效。

3

深入推进法治宣传

落实“谁执法谁普法”责任制,坚持日常宣传与集中宣传、法治宣传与法治实践相结合,推动法治宣传进机关、进社区、进农村、进校园、进企业。

  • 结合《民法典》《未成年人保护法》等与群众生活密切相关的多部法律以案讲法、就案说法;

  • 充分利用两微一端,加大对法院工作、扫黑除恶专项斗争的宣传;

  • 由丽江中院制作的《一位基层法官的独白》《“女红”绣一面党旗献礼建党百年华诞》《以青春之我追逐中华民族伟大复兴的荣光》等八部作品被学习强国采用,《黑恶不除决不收兵》MV,荣获全国第五届平安中国“三微”比赛暨优秀政法文化作品最佳原创音乐奖全国法院百优新媒体作品奖

  • 丽江中院被最高人民法院新闻传媒总社授予2021年度司法宣传和通联工作先进单位。

争宣传活动脱


聚焦司法体制改革

促进司法公正高效有新发展

1

全面推进司法责任制改革
  • 有序推动基层法院内设机构改革,基层法院内设机构减少44个,精简比例达54%

  • 完成42名法官入额遴选、11名法官退额审批和96名审判辅助人员、书记员的补充;

  • 推进院庭长办案常态化,院庭长办案27151件,占结案总数的56.56%

  • 深化民事诉讼程序繁简分流改革,形成简案快办、繁案精审的工作模式,民事速裁团队实质化运行,速裁、快审案件9960件,平均审理期限30天,切实做到“调判结合、简案快审、繁案精审”。

2

加强审判权监督制约
贯彻落实防止干预司法“三个规定”、司法责任制、规范法官自由裁量权和规范执行程序等多项制度,严格审限变更管理,整治“隐性”超审限等问题,切实提升办案质效。
  • 2021年全市法院共受理各类案件21291件,审结19613件,综合结案率92.12%,排名全省第10位,较上年同期提升5位,同期结收案比97.23%,排名全省第6位,较上年同期提升9位,审判质效稳中向好;

  • 强化对基层法院的监督,坚持问题导向,紧盯质效指标加强督导,推动审判执行工作均衡发展。

3

加强智慧法院建设

完善行政机关负责人出庭应诉制度,建立府院联动机制,着力提升行政机关出庭应诉率,切实让老百姓“告官能见官”、行政机关负责人“出庭又出声”。

  • 全市两级法院共审结一审行政诉讼案件159件,同比下降17.62%;

  • 审查办理行政非诉案件54件,其中市中院审结一审案件24件,同比下降65.22%;审结二审案件60件

4

保障当事人胜诉权益

全市法院完成执行指挥中心、诉讼服务中心、数字化审委会、科技法庭的建设及融合应用,推进智能化审判辅助、执行案件流程管理、减刑假释信息化平台、电子卷宗随案生成、档案数字化等工作,实现庭审同步录音录像、远程开庭、指挥执行及接访等功能,为群众参与诉讼提供智能化服务,有效提高执法办案效率。丽江中院建成3500平米功能设施完善的“一体化诉讼服务中心”,在全省法院一站式质效评估排名中居全省第一梯队。



聚焦全面从严治院

法院队伍建设有新成效

1

加强党的政治建设

牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心,牢记使命”主题教育和党史学习教育,从严从实开展政法队伍教育整顿,引导干警坚定理想信念,转变工作作风,忠诚履职尽责,把学习教育成果转化为为民办实事的生动实践;加强党建工作,采取“团队+部门”相结合成立党支部,由班子成员担任支部书记,创建“一支部一品牌”,建设特色党建品牌,把“党建+审判”“互联网+党建”工作方法贯穿于党建工作始终,不断推动党支部规范化标准化智慧化建设,有效提升队伍凝聚力战斗力。

  • 涌现出以“全省政法工作先进个人”“全省法院之星”“丽江市政法英模”赵开相为代表的一批先进典型;

  • 共有21个集体109人次获国家、省、市级表彰。

2

加强党风廉政建设

坚持全面从严治党落实党风廉政建设主体责任和监督责任。

  • 持之以恒落实中央“八项规定”精神及其实施细则,建立完善廉政档案管理制度,严格落实防止干预司法“三个规定”,健全廉政风险防控体系,强化对审判执行、组织人事、行政装备等重要岗位、重点人员、关键节点的监督和管理;

  • 开展“六个严禁”“突出问题集中整治”“以案促改专项整治”“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育;

  • 围绕“三大主题”,突出“四项任务”,抓好“三个环节”扎实开展政法队伍教育整顿,严肃查处案件线索76条,违规办理的“减、假、暂”案件全部整改,处理干警123人,六大顽瘴痼疾得到有效整治,机关政治生态不断优化。

3

加强法院队伍建设

  • 严格落实领导干部选拔任用工作条例,配合做好5个基层法院院长换届相关工作,完成14名高级法官等级晋升、3名处级干部职级晋升、55名法官等级晋升;

  • 以党史学习教育和队伍教育整顿为契机,紧扣十九届六中全会、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平法治思想等内容,加强思想政治教育;

  • 集中开展警示教育,用身边事教育身边人狠抓以案促改;

  • 加强司法能力建设,建立常态化培训机制,与知名高校合作开展学习培训,采取“上派下挂”“跟班学习找差距”、书记员技能大赛、司法警察大练兵等方式,推进队伍专业化、职业化建设;

  • 以法院文化建设为抓手,建成廉政文化室、党建活动室、“天雨流芳”读书吧、法治文化走廊,举办青年党员读书会、文艺晚会,组建瑜伽兴趣班、羽毛球兴趣小组等,凝聚法院力量,培育团队精神。




聚焦自觉接受监督

司法公信力有新提升

  • 全面落实与人大代表、政协委员联络制度,向市人大常委会专题报告工作,主动接受监督。通过上门走访、邀请座谈、旁听庭审、见证执行等方式,全方位收集意见建议,及时通报法院工作情况,认真办理代表建议、政协提案;

  • 依法接受检察机关法律监督,审结抗诉案件52件,改判和发回重审28件;

  • 在互联网直播庭审10249件、观看量达755万余人次,公布裁判文书51434篇,召开特约监督员、新闻媒体、律师代表座谈会,听取意见建议,广泛接受社会监督。

今后五年及2022年工作安排

今后五年,全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作重要指示精神,在市委的坚强领导下,认真落实中央、省委和市委决策部署,落实本次大会决议,充分发挥审判职能作用,坚持围绕中心、服务大局,坚持稳中求进、巩固提升,坚持司法为民、公正司法,深入推进平安丽江、法治丽江建设,实现新时代人民法院工作高质量发展,为全力推进“一城一区一屏障”建设提供有力司法服务和保障,为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

坚定政治方向,在贯彻党中央决策部署上作表率

围绕中心大局,在服务高质量发展上显担当

践行为民宗旨,在增强群众满意度上下功夫

深化改革创新,在破解司法难题上出硬招

坚持从严治院,在锻造过硬队伍上见实效



 
责任编辑:丽江中院